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《中华人民共和国电子签名法》简介

2015年04月21日 19:02中金网
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摘要:2005年4月1日《中华人民共和国电子签名法》正式实施。这是我国第一部有关电子商务的专门法律,也是中国为融人世界经济体系完善自身法律建设的重要一步,它的发布和实施标志着我国法律体系正式迈入网络时代,成为我国信息化法制建设的里程碑。 电子签名法

  2005年4月1日《中华人民共和国电子签名法》正式实施。这是我国第一部有关电子商务的专门法律,也是中国为融人世界经济体系完善自身法律建设的重要一步,它的发布和实施标志着我国法律体系正式迈入网络时代,成为我国信息化法制建设的里程碑。

电子签名法

  《中华人民共和国电子签名法》(以下简称《电子签名法》)主要规定了以下几方面的内容:

  (一)确立电子签名的法律效力,明确合法有效电子签名应当具备的条件

  《电子签名法》首先通过对电子签名进行定义明确电子签名的效力。该法第二条规定,电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。通俗点说,电子签名就是通过密码技术对电子文档的电子形式的鉴名,它类似于手写签名或印章,也可以说它就是电子印章。

  在此基础上,《电子签名法》确立了“功能同等原则”,即电子签名是符合法律规定的“签名”,这种签名与传统签名方式具有同等的法律效力。

  值得注意的是,并非所有民商事法律关系都可以采用电子签名方式。根据《电子签名法》第三条的规定,涉及婚姻、收养、继承等人身关系,涉及土地、房屋等不动产权益转让,涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务或者法律、行政法规规定不适用电子文书等情形的,如果采用电子签名、数据电文,并不适用于这部法律的调整范围,可能不具有法律效力。

  (二)电子签名应当具备的条件

  《电子签名法》在第十三条明确规定电子签名同时符合如下条件的视为可靠的电子签名:①电子签名制作数据用于电子签名时,属于电子签名人专有;②签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制;③签署后对电子签名的任何改动能够被发现;④签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。此外,当事人也可以选择使用符合其约定的可靠条件的电子签名。

  (三)对数据电文作出相应规定

  根据《电子签名法》第二条第二款的规定,数据电文是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息。通俗地讲,数据电文就是指电子形式的文件。如果说“白纸黑字”是“纸面时代”签名的特点,那么当电子商务蓬勃兴起后,“没有笔迹的签名”—电子签名—就成为“无纸交易”中的主角。由于传统的民商事法律关系是基于以书面文件进行商务活动而形成的,要使现行民商事法律同样适用于电子文件,就必须明确规定电子文件与书面文件具有同等效力。

  基于此,《电子签名法》第二章规定了数据电文的主要内容。

  1.数据电文具有法律效力的条件。《电子签名法》第4-}条对数据电文如何满足法律、法规规定的“书面形式”、“原件形式”、“文件保存”的条件作出了规定。能够有形地表现所载内容,并可以随时调取查用的数据电文,视为符合法律、法规要求的书面形式。数据电文要满足原件形式,则必须符合以下条件:①能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用;②能够可靠地保证自最终形成时起,内容保持完整、未被更改。但是,在数据电文上增加背书以及数据文换、储存和显示过程中发生的形式变化不影响数据电文的完整性。

  满足法律、法规规定的文件保存要求的数据电文,应当符合的条件包括①能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用;②数据电文的格式与其生成、发送或者接收时的格式相同,或者格式不相同但是能够准确表现原来生成、发送或者接收的内容;③能够识别数据电文的发件人、收件人以及发送、接收的时间。

  2.数据电文可以作为证据使用。《电子签名法》第七条规定,数据电文不得仅因为其是以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的而被拒绝作为证据使用。换言之,数据电文如果符合证据的客观性、关联性、合法性等规定,就可以作为证据使用。但是,一项数据电文是否具有证据力,以及证据效力如何等问题,还需要依据该法第八条的规定认定,即需要考虑生成、储存或者传递数据电文方法的可靠性、保持内容完整性方法的可靠性、用以鉴别发件人方法的可靠性以及其他相关因素。

  3.数据电文发送和接收及其时间和地点的确定标准。数据电文有下列情形之一的,视为发件人发送。①经发件人授权发送的;②发件人的信息系统自动发送的;③收件人按照发件人认可的方法对数据电文进行验证后结果相符的。但是,当事人对上述事项另有约定的,从其约定。关于数据电文的接收,《电子签名法》规定,法律、行政法规规定或者当事人约定数据电文需要确认收讫的,应当确认收讫。发件人收到收件人的收讫确认时,数据电文视为已经收到。

  《电子签名法》规定的数据电文发送时间的确定标准为:数据电文进人发件人控制之外的某个信息系统的时间,视为该数据电文的发送时间。该法关于数据电文接收时间的规定则与我国合同法的规定相一致,即收件人指定特定系统接收数据电文的,数据电文进人该特定系统的时间,视为该数据电文的接收时间;未指定特定系统的,数据电文进入收件人的任何系统的首次时间,视为该数据电文的接收时间。该规定包含两层意思:一是收件人指定了特定的信息系统接收数据电文,则数据电文进人该特定系统的时间为数据电文的接收时间;二是收件人未指定接收数据电文的特定系统,在这种情况下,发件人的数据电文可能先后进人收件人的多个信息系统,出现多个接收时间。在此情形下,首次进人收件人任一系统的时间为数据电文的接收时间。当然,当事人如果对数据电文的发送时间、接收时间另有约定的,那么应当优先适用该约定。

  《电子签名法》规定以“主营业地”作为数据电文发送或者接收的地点,也就是说,发件人的主营业地为数据电文的发送地点,收件人的主营业地为数据电文的接收地点;没有主营业地的,其经常居住地为发送或者接收地点。同时,当事人可以对数据电文的发送地点、接收地点做出与上述规定不同的约定。在当事人之间有约定的情况下,当事人的约定优先于上述规定适用。

  此外,《电子签名法》还就电子签名中可能存在的各种违法违规行为的法律责任进行了专门规定,包括民事赔偿责任、没收违法所得和罚款等行政责任以及构成犯罪时承担的刑事责任。

责任编辑

责任编辑:尚海浪
尚海浪

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